刘芸:以“六化”建设做大做强洞口雪峰蜜橘产业

2019年06月03日来源:邵阳日报 作者:刘 芸  点击数:

雪峰蜜橘产业是洞口县传统产业、特色产业、支柱产业、富民产业,是实现贫困地区、贫困群众稳定脱贫的重要推力。做大做强雪峰蜜橘产业,我个人认为要着力加强“六化”建设。

一、强化领导,实施组织保障制度化。从组织领导、发展规划、财政投入、科技队伍、政策措施等方面给予制度保障。一是加强组织领导。成立洞口县雪峰蜜橘产业发展工作领导小组,实行县级领导挂帅,层层明确责任领导、工作专班、工作职责,强力推动,狠抓落实。二是设立常设的专门工作班子。从相关职能部门抽调专业技术人员,组建洞口县雪峰蜜橘产业发展工作办公室,为县政府常设工作机构。三是科学制定规划。建立柑橘产业可持续发展长效机制,科学制定柑橘产业供给侧结构性改革指导意见和年度工作计划,分年度将工作绩效纳入乡、镇、街道、管理区年度综合目标考核。四是创优发展环境。统筹整合农业综合开发、国土整治、移民后扶、精准扶贫等涉农项目资金,全力支持柑橘产业持续健康发展。

二、提升品质,实施“三品”建设标准化。一是依靠科技提升品质。大力示范推广高品质栽培技术,推进果园标准化建设,以果园标准化促进生产标准化,实现果品优质化。扶持乡村园艺场恢复、重建,增加村级集体收入。二是合理调整品种结构。先期筹建县级柑橘优质种苗繁育基地,推进品种更新换代,通过几年的努力,实现基地上规模、品质上台阶。三是重树雪峰蜜橘品牌。坚持政府引导、企业主体、部门配合、社会参与,加大雪峰蜜橘品牌的推介宣传力度,支持企业、合作组织和个人,依规利用雪峰蜜橘品牌包装营销,提高雪峰蜜橘品牌的市场影响力,不断提升柑橘品牌的知名度。

三、因地制宜,实施服务体系网络化。一是实行科技服务网络化。与湖南农业大学、省农科院签订院县合作协议,以科研院所为技术支撑,以县雪峰蜜橘产业发展工作办公室为主力,以乡镇农业技术服务站为基础,以村级组织和农民专业合作社为阵营,加强科技队伍建设,健全技术服务网络。二是实行社会服务网络化。发挥基层党政组织的引领作用,加大新型职业农民培训和经营主体培育力度,通过经营权流转、股份合作、代耕代种、果园托管等方式,实现适度规模经营。引导、培育测土施肥、绿色防控、修剪、采摘等专业化生产服务队伍,为全面推行标准化生产提供保障。三是实行销售队伍网络化。加强柑橘销售“互联网+”新业态建设,全面推进农村电商发展,推动柑橘销售线上、线下互动发展。

四、因势利导,实施合作组织精良化。加强农民专业合作社建设,提高农民生产组织化程度。发挥相关部门的职能作用,组织农民专业合作社开展“生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化”创建,指导和督促柑橘专业合作社按照《章程》突出“六统一”(统一生产计划、统一质量标准、统一服务管理、统一农资供应、统一品牌销售、统一核算分配)进行标准化生产、规范化经营,县人民政府应尽快建立“生产有记录、信息可查询、流向可追踪、责任可追究、产品可召回、质量有保障”的质量安全可追溯体系,确保果品质量安全。按照扶优壮强的原则,建立财政以奖代补制度,对成功创建商标品牌、创新经营模式、申报“三品一标”的分别给予奖补,并优先安排项目予以支持。

五、多管齐下,实施产业融合集成化。政府搭台、企业唱戏、橘农参与,突出柑橘主产乡镇特色资源优势,运用“旅游+”、“生态+”等模式,整合项目资金,建立3-5个特色精品园区、特色乡镇、特色村庄,建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,打造主题鲜明的旅游目的地,让产品变礼品,客厅变餐厅,果园变乐园,推进农业、旅游、文化等产业深度融合。

六、统筹兼顾,实施政策扶持长效化。一是积极向上争取项目。认真研究“三农”政策,精心谋划、包装、申报项目,主动争取项目资金,支持雪峰蜜橘产业持续健康发展。二是加大金融支持力度。搭建银企对接合作平台,支持企业发展壮大,促进产业融合发展。三是建立柑橘产业发展奖励基金。分年度对在柑橘产业“三新”(新品种、新技术、新模式)推广、“三品”(品种、品质、品牌)提升、“三市”(国内市场、出口市场、电商市场)销售、“三产”(一、二、三产业)创业中做出突出贡献的个人、组织和企业实施奖励。

(作者系洞口县委常委、统战部部长)

 

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